На даний момент 380 гостей на сайті

Система НАССР

Привітання відсутні

Головна Новини || В законодавстві Нормативно-правові акти Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендує парламенту підтримати пропозиції Президента України до Закону "Про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господ

Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва рекомендує парламенту підтримати пропозиції Президента України до Закону "Про внесення зміни до статті 2 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господ

e-mail Друк PDF

Законодавчим актом, прийнятим Верховною Радою 23 лютого 2012 року, передбачається вивести зі сфери дії Закону "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" відносини, що виникають під час здійснення заходів державного санітарно-епідеміологічного нагляду, державного контролю якості лікарських засобів, санітарного контролю (зміни до частини другої статті 2).

Такий підхід, вважає Президент України, нівелює концепцію правового регулювання, запроваджену Законом "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" - базовим законодавчим актом, що встановив загальні підходи до визначення правових та організаційних засад, основних принципів і порядку здійснення державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, повноважень органів державного нагляду (контролю), їх посадових осіб, права, обов'язки та відповідальність суб'єктів господарювання під час здійснення державного нагляду (контролю).

Зокрема, ним передбачено, що виключно законами встановлюються: органи, уповноважені здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності; види господарської діяльності, які є предметом державного нагляду (контролю); повноваження органів державного нагляду (контролю) щодо зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг; вичерпний перелік підстав для зупинення господарської діяльності; спосіб здійснення державного нагляду (контролю); санкції за порушення вимог законодавства і перелік порушень, які є підставою для видачі органом державного нагляду (контролю) припису, розпорядження або іншого розпорядчого документа (стаття 4).

В пропозиціях також йдеться про те, що закони "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" і "Про лікарські засоби", які є спеціальними законами, що регулюють відносини у відповідних сферах, не містять норм, які визначали б порядок, чітку і прозору процедуру здійснення перевірок та інших заходів контролю органами влади та їх посадовими особами, права та обов'язки суб'єктів господарювання під час здійснення такого нагляду (контролю).

Таким чином, зазначається у пропозиціях, з прийняттям закону, що надійшов на підпис, виникнуть законодавча прогалина у регулюванні зазначених питань та передумови для нерегламентованого здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду, державного контролю якості лікарських засобів, санітарного контролю органами державного нагляду (контролю) в названих сферах. Це призведе до порушення статті 19 Конституції України, за якою органи державної влади, їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Тож реалізація закону може негативно позначитися на веденні господарської діяльності у сферах, підконтрольних відповідним органам державного контролю, в тому числі через збільшення корупційних правопорушень. Водночас, практичне застосування положень закону призведе до зниження ефективності державного контролю за належною якістю відповідних продукції, робіт та послуг, забезпеченням прийнятного рівня небезпеки для населення, навколишнього природного середовища.

Тому Президент України вбачає за доцільне утриматися від виключення зі сфери дії Закону "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" відносин, що виникають під час здійснення заходів державного санітарно-епідеміологічного нагляду, державного контролю якості лікарських засобів, санітарного контролю. і відхилити його.

Додати коментар


Захисний код
Оновити

КОНВЕРТЕР ВАЛЮТ

+38 (0512) 58-15-19, +38 (0512) 58-31-16, +38(0512) 71-71-77 ednanya_com@mail.ru